Железобетонно: цементной отрасли в Украине нужна защита инвестиций

Железобетонно: цементной отрасли в Украине нужна защита инвестиций
Во время пандемии, когда целые государства закрывают границы на карантин, зависимость от импорта товаров, также производятся в Украине, может существенно подорвать украинскую экономику

Производство цемента в Украине - отрасль, которая долгое время стабильно развивается без прямой поддержки государства. В Украине есть квалифицированные кадры, огромная сырьевая база и 20% недокачанных производственных мощностей. Иными словами, страна может обеспечить собственные потребности, при этом очень важно не потерять рыночные позиции отечественной цементной отрасли.

Наша марка

В последние годы цемент в Украине поставлялся из России, Молдовы и Беларуси, что повлекло заметное давление на местную цементную отрасль.

Годами национальный производитель был вынужден работать в условиях несправедливой конкуренции с импортерами цемента из стран, где производство субсидируется государством (Беларусь) или стимулируется «политическими» ценами на энергоносители (Россия и молдавское Приднестровье).

Именно поэтому летом 2019 года Украина применила антидемпинговые меры в отношении импорта цементных клинкеров и портландцемента в размере 114,95% из Российской Федерации; 57,03% - из Республики Беларусь; 94,46% - из Республики Молдова. Своевременность и правильность такого решения особенно очевидны теперь - при закрытии украинских границ в связи с пандемией коронавируса.

Накануне принятия этих мер, в 2018 году из Украины ушел один из мировых лидеров отрасли, группа «ХайдельбергЦемент». Это уже второй выход с рынка крупной международной цементной компании после того, как в 2013 свои инвестиции вывела группа «Лафарж». В то же время, в России и Молдове ее заводы продолжали успешно работать и даже экспортировать свою продукцию в Украину. Это удар по репутации страны, по ее экономике. Без привлечения и защиты иностранных и внутренних инвестиций в страну будет трудно остановить продолжающийся спад промышленного производства.

Новые конкуренты

Цементная отрасль является до сих пор привлекательной для иностранных инвесторов, но исключительно ввиду потенциал отложенного роста. В Украине работают ирландская компания CRH (Каменец-Подольский, Николаевский и Одесский заводы), немецкий Dyckerhoff Cement Ukraine (Здолбуновский и Ольшанский заводы). Украинская компания «Ивано-Франковск» инвестировала сотни миллионов евро в современное оборудование своего завода, а компания «Кривой Рог Цемент», к которому перешли активы Heidelberg, быстро наращивает производство продукции. Всего с момента приватизации компаниями отрасли было инвестировано более 2 млрд евро негосударственных средств.

Впрочем, и сегодня украинский рынок открыт для импорта. Сразу после введения пошлин на импорт продукции из рынков России, Молдовы и Беларуси в Украину начали активно завозить цемент из Турции и Литвы. До сих пор производства цемента в этих двух странах не могли равноценно конкурировать с российским, белорусским или приднестровским импортом. Теперь для них - зеленый свет. Поэтому даже с учетом введения пошлин прошлого года объемы импорта цемента из соседних стран выросли на 58%.

Из-за активности импортеров внутренний рынок цемента не растет. Негативно также сказалась рост цены на перевозку «Укрзализныцей». Как результат, показатели рынка колеблются в пределах 2% с 2017 года. При этом объемы выполненных строительных работ в Украине в января 2020 года выросли на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом 2019-го года - то есть в целом ситуация может иметь позитивное развитие. Однако не ограничивая импорт, страна может потерять стратегических инвесторов, которые уже присутствуют в Украине и готовятся вложить в цементную отрасль значительные средства.

Потенциал роста

Потребление цемента на душу населения в год в Украине является самым низким среди бывших стран СНГ, а по сравнению со странами быстрого развития является критически низким. По данным исследования The Global Cement Report 2019, этот показатель в 2018 году в Украине составил 226 кг, тогда как в Беларуси - 358 кг, России - 367 кг, Польши - 485 кг, Казахстане - 486 кг, Турции - 835 кг, а в Китае - 1555 кг в год.

Это свидетельствует об ограниченности украинского рынка, на котором работают четыре крупные отечественные компании-производители и многочисленные импортеры. С другой стороны, надо учитывать огромные возможности Украины: по нынешним темпам добычи государство обеспечена цементным сырьем по крайней мере на 300 лет.

С этой точки зрения показатель потребления цемента на душу населения в Украине демонстрирует большой потенциал будущего роста. После введения антидемпинговых пошлин цементные компании Украины быстро нарастили производство цементного клинкера на 10,6%. Впрочем, цементная отрасль и в дальнейшем нуждается в государственной поддержке: содействие модернизации предприятий, налоговых льгот на время реконструкции, проекты и гранты. В свою очередь, производители, которые получат поддержку государства, будут обязаны гарантировать рост количества рабочих мест и отсутствие необоснованного роста цены на цемент.

Защита национального производителя заградительными пошлинами - стандартная мировая практика, позволяющая привлекать долгосрочные инвестиции в развитие экономики, привлекая тех же инвесторов, которых так остро нуждается наше государство и сохраняя действующих.

Чтобы обеспечить развитие рынка бетона, по мнению экспертов, необходимо активизировать строительную отрасль. Реальным путем может стать государственная стратегия, которая предусматривает внедрение новых технологий в строительстве инфраструктурных объектов (в первую очередь, бетонных дорог, которые через нагрузку востребованы в южных областях Украины) и через создание программ промышленного строительства социального жилья. Обе проблемы - дороги и доступное жилье - это уже упомянутые государственные приоритеты. Необходимо только наладить сотрудничество между представителями рынка и государством.

Ассоциация производителей цемента Украины «Укрцемент»